國家中醫(yī)藥管理局官網截圖

  2020年12月30日，國家衛(wèi)生健康委員會、國家中醫(yī)藥管理局、國家體育總局、國家醫(yī)療保障局、中國殘疾人聯(lián)合會、中央軍委后勤保障部衛(wèi)生局6部門聯(lián)合印發(fā)《關于印發(fā)中醫(yī)藥康復服務能力提升工程實施方案（2021-2025年）的通知》(以下簡稱《通知》），旨在充分發(fā)揮中醫(yī)藥在疾病康復中的重要作用，提高中醫(yī)藥康復服務能力和水平。

  《通知》指出到2025年，依托現(xiàn)有資源布局建設一批中醫(yī)康復中心，三級中醫(yī)醫(yī)院和二級中醫(yī)醫(yī)院設置康復(醫(yī)學)科的比例分別達到85%、70%，康復醫(yī)院全部設置傳統(tǒng)康復治療室，鼓勵其他提供康復服務的醫(yī)療機構普遍能夠提供中醫(yī)藥康復服務。

一、工作目標

  1、康復覆蓋率：到2025年，依托現(xiàn)有資源建設一批中醫(yī)康復中心，三級中醫(yī)醫(yī)院和二級中醫(yī)醫(yī)院設置康復(醫(yī)學)科的比例分別達到85%、70%，康復醫(yī)院全部設置傳統(tǒng)康復治療室，鼓勵其他提供康復服務的醫(yī)療機構普遍能夠提供中醫(yī)藥康復服務。

  2、服務能力：中醫(yī)藥康復服務條件顯著改善，服務能力明顯提升，服務范圍得到拓展，基本滿足城鄉(xiāng)居民日益增長的中醫(yī)藥康復服務需求。

  3、人才隊伍：中醫(yī)藥康復人才隊伍建設得到加強，人員數量明顯增長，

  4、產學研：中醫(yī)藥康復科研創(chuàng)新能力進一步提升，產出并轉化一批科研成果。

二、加強中醫(yī)藥康復服務機構建設、管理

  1、加強中醫(yī)康復中心、康復醫(yī)院建設。依托區(qū)域中醫(yī)診療中心(康復)建設單位和培育單位以及中醫(yī)康復服務能力強的中醫(yī)醫(yī)院和康復醫(yī)院，布局建設一批中醫(yī)康復中心，提供高水平中醫(yī)康復服務，開展高水平中醫(yī)康復人才培養(yǎng)和臨床科研。鼓勵各省(區(qū)、市)通過改建、擴建等形式，依托中醫(yī)和康復基礎良好、技術力量雄厚的醫(yī)院建設中醫(yī)特色的康復醫(yī)院，達到三級康復醫(yī)院水平，到2025年，力爭每省(區(qū)、市)1所（三級康復醫(yī)院）。

  2、加強醫(yī)療機構康復(醫(yī)學)科建設，強化中醫(yī)藥康復服務。加強三級中醫(yī)醫(yī)院康復(醫(yī)學)科建設，鼓勵有條件的二級中醫(yī)醫(yī)院設置康復(醫(yī)學)科，并按照《中醫(yī)醫(yī)院康復科建設與管理指南(試行)》進行建設。

  綜合醫(yī)院康復醫(yī)學科傳統(tǒng)康復治療室、中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師、傳統(tǒng)康復治療設備等應達到《綜合醫(yī)院康復醫(yī)學科建設與管理指南》《綜合醫(yī)院康復醫(yī)學科基本標準(試行)》要求。

  康復醫(yī)院應按照《康復醫(yī)院基本標準(2012年版)》要求設置傳統(tǒng)康復治療室，提供中醫(yī)藥服務,有條件的康復醫(yī)院應設置中醫(yī)科。康復醫(yī)療中心應按照《康復醫(yī)療中心基本標準(試行)》要求提供中醫(yī)康復治療服務。

  3、加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構康復服務供給，夯實中醫(yī)藥康復服務基礎。在提供基本康復服務中，大力推廣中醫(yī)藥技術，發(fā)展適用于基層、社區(qū)的小型化、專業(yè)化的中醫(yī)康復設備和康復適宜技術，擴大康復教育、輔具指導、居家康復訓練指導的覆蓋面。鼓勵社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在中醫(yī)綜合治療區(qū)(中醫(yī)館)提供中醫(yī)藥康復服務。

三、提升中醫(yī)藥康復服務能力

  1、中醫(yī)特色康復醫(yī)院提供全面、專業(yè)化的康復服務，發(fā)揮中醫(yī)康復特色優(yōu)勢，開展亞?？萍毣目祻徒逃⒖祻驮u定、康復治療、康復隨訪等服務。

  中醫(yī)醫(yī)院康復科應注重繼承發(fā)揚中醫(yī)康復技術，并和現(xiàn)代康復醫(yī)學相結合，具備常見疾病的康復診療能力，三級中醫(yī)醫(yī)院康復科重點開展中醫(yī)藥特色突出、臨床療效確切的疑難病癥的康復診療工作，積極探索康復特色診療新技術。

  綜合醫(yī)院康復科、康復醫(yī)院以及康復醫(yī)療中心應積極運用中醫(yī)藥技術和方法開展康復服務，加強中醫(yī)科、傳統(tǒng)康復治療室與其他科室的協(xié)作。

  擴大基層醫(yī)療機構中醫(yī)藥康復服務范圍，推廣應用中醫(yī)藥技術方法，推動中醫(yī)康復進社區(qū)、進農村、進家庭。在養(yǎng)老、護理機構中提供中醫(yī)藥特色康復服務。

  2、探索有利于發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢的康復服務模式。積極開展康復領域的中西醫(yī)協(xié)作，促進中醫(yī)藥、中華傳統(tǒng)體育與現(xiàn)代康復技術融合。在中醫(yī)藥理論指導下，積極開展中醫(yī)藥技術方法、現(xiàn)代康復技術和康復設備的應用。鼓勵開展中醫(yī)康復單元的建設，整合多學科資源，提供便利的綜合性、一體化中醫(yī)康復服務。

  3、總結中醫(yī)康復經驗，梳理并研究制定心腦血管、呼吸、腫瘤、骨傷等重大疾病的中醫(yī)康復方案并應用推廣，提升中醫(yī)藥康復服務能力和水平。研究并將中醫(yī)康復醫(yī)療納入臨床疾病診療常規(guī)，納入康復醫(yī)學疾病診療規(guī)范和常規(guī)。

  4、在康復患者雙向轉診制度建設中發(fā)揮中醫(yī)藥作用。中醫(yī)康復中心發(fā)揮區(qū)域輻射帶動作用，建立完善中醫(yī)特色康復醫(yī)院、康復科和基層醫(yī)療機構的康復服務分工協(xié)作機制。

  鼓勵開展中醫(yī)康復醫(yī)聯(lián)體建設。鼓勵醫(yī)療機構充分利用互聯(lián)網等信息化技術提高資源利用效率，拓展中醫(yī)康復服務空間，創(chuàng)新服務運營理念和流程，構建覆蓋診前、診中、診后的線上線下一體化服務模式。

  5、加強中醫(yī)康復服務的醫(yī)療質量管理。提供中醫(yī)藥康復服務的各級各類醫(yī)療機構，應持續(xù)改進醫(yī)療質量，規(guī)范提供中醫(yī)藥康復服務。探索建立中醫(yī)藥康復服務質量控制體系，建立完善質量管理制度，將中醫(yī)藥康復服務納入質量控制范圍。在醫(yī)院信息化建設中完善中醫(yī)藥康復服務信息，探索開展中醫(yī)康復結局評價與管理。

  鼓勵和引導社會資本投資發(fā)展中醫(yī)康復醫(yī)療服務，拓展中醫(yī)康復服務領域，推動康復與功能狀態(tài)檢測、養(yǎng)老、護理、體育、健康保險等相關產業(yè)的融合。充分發(fā)揮學會、協(xié)會等專業(yè)學術團體的作用，加強學術交流，為中醫(yī)藥康復服務能力提升工程提供專業(yè)技術支持。

來源：國家中醫(yī)藥管理局